上海市國有資產監督管理委員會,簡稱上海市國資委,是上海市人民政府的直屬特設機構[2]。上海市國資委作為市政府的代表履行出資人職責,實行管資產與管人、管事相結合。
1993年7月16日,經中共上海市委、市政府批准,上海市國有資產管理委員會宣告成立,時任中共上海市委書記吳邦國任市國資委主任;市國資委下設上海市國有資產管理辦公室作為其常設辦事機構。2003年8月1日,該委員會改組為上海市國有資產監督管理委員會,為市政府直屬的特設機構。2009年7月9日,根據《上海市人民政府機構改革方案》和上海市政府辦公廳〔2009〕87號《關於印發上海市國有資產監督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規定的通知》文件,上海市國有資產監督管理委員會改為市政府直屬機構[1]。
上海市國有資產監督管理委員會的職責為[1]:
- (一)根據市政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業國有資產法》等法律和法規,履行出資人職責,監管本市國家出資企業的國有資產,加強國有資產管理。
- (二)建立和完善國有資產保值增值指標體系,制訂評價標準,通過規劃、預決算、審計、統計、稽核等,對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管,維護國有資產出資人的權益。
- (三)根據本市改革總體部署,指導推進本市國家出資企業的改革和重組,研究編制本市國家出資企業改革發展的總體規劃,推進本市國家出資企業的現代企業制度建設,推動國有經濟佈局和結構的戰略性調整。
- (四)通過法定程序,對所監管企業管理者進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵和約束制度。
- (五)指導推進所監管企業完善公司治理結構,加強所監管企業董事會、監事會建設,形成職責明確、協調運轉、有效制衡的治理機制。
- (六)履行對所監管企業工資分配的監管職責,制定所監管企業管理者收入分配辦法並組織實施。
- (七)參與制定國有資本經營預算有關管理制度,提出國有資本經營預算建議草案,組織和監督國有資本經營預算的執行,編報國有資本經營決算草案,負責組織所監管企業上交國有資本收益。
- (八)按照出資人職責,配合指導、督促檢查所監管企業貫徹落實有關安全生產法律、法規、方針、政策和標準等工作。
- (九)負責本市國家出資企業的國有資產基礎管理工作;根據國家法律法規,起草本市國有資產管理的地方性法規、規章草案和政策,制定有關國有資產管理的規範性文件;依法對區縣國有資產監督管理工作進行指導和監督。
- (十)承辦市政府交辦的其他事項。
- 辦公室(信訪辦)
- 研究室
- 政策法規處
- 規劃發展處
- 企業改革處
- 產權管理處
- 評估管理處
- 預算收益處
- 財務監督評價處
- 業績考核處
- 企業分配處
- 綜合協調處
- 董事監事工作處
- 信息化管理處
- 人事處
- 直屬單位管理辦公室
- 監察室
- 上海市市管國有企業專職董事監事管理中心
- 上海市國有資產監督管理委員會稽查中心
- 上海市國有資產管理宣傳教育培訓中心
- 上海市國有資產監督管理委員會產權事務中心
- 上海市國有資產信息中心
- 上海市資產評審中心
截至2021年2月 (2021-02)[update],共有42家企業為上海市國資委管理單位[3]。
- 上海廣電(集團)有限公司(2009年旗下資產併入上海儀電,現已不存在)
- 長江計算機(集團)公司(2012年併入國盛集團)
- 上海城建(集團)公司(已與上海隧道工程股份有限公司實現重組)
- 上海現代建築設計(集團)有限公司(已重組)
- 上海良友(集團)有限公司(2015年併入光明食品集團)
- 中國上海外經(集團)有限公司(已重組)
- 上海市政工程設計研究院(已併入上海建工集團)
- 上海電動工具研究所(已併入上海儀電)
- 上海發電設備成套研究所(已併入中國國家電力投資集團公司)
- 上海勘測設計研究院(已併入三峽集團,持股比例70%)
- 上海市申江兩岸開發建設投資(集團)有限公司(已重組)
- 上海醫藥(集團)有限公司(改由上實集團控股)
- 上海航空股份有限公司(已併入中國東方航空,成為其全資子公司)
- 上海錦江航運有限公司(已併入上港集團)
- 上海文化廣播影視集團
- 文匯新民聯合報業集團
- 上海東亞(集團)有限公司
- 解放日報報業集團
- 上海申教投資有限公司
- 上海精文投資有限公司
- 上海世紀出版集團
- 上海錦勤(集團)有限公司
- 上海印刷新技術(集團)有限公司
- 上海衛生國資經營公司
- 上海新華發行集團有限公司
- 上海市政實業有限公司
- 上海民政(集團)有限公司
- 上海種業(集團)有限公司
- 上海印刷(集團)有限公司
- 上海地下空間開發實業(集團)有限公司
- 上海青年實業(集團)有限公司
- 上海社會福利發展(集團)有限公司
- 上海展覽中心
- 上海紡織(集團)有限公司(與東方國際合併)
- 上海水產(集團)總公司(2017年併入光明食品集團)
- 上海世博發展(集團)有限公司
- 上海申虹投資發展有限公司(2017年6月併入上海地產)
- 上海同盛投資(集團)有限公司(2017年6月由上港集團代管)
- 上海電纜研究所有限公司(2019年7月與申能(集團)有限公司重組)
- 上海市信息投資股份有限公司(2019年10月18日與上海聯和投資有限公司重組)
- 上海化工研究院有限公司(2020年2月與上海華誼集團重組)
- 上海工業自動化儀表研究院有限公司(2020年2月與上海儀電集團重組)
- 長江經濟聯合發展(集團)股份有限公司(2020年7月劃轉至上海國有資產經營有限公司)
- 上海交運(集團)總公司(2020年7月由上海久事代管)
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| | | 組成人員 | | |
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| 25 組成部門 | |
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| 1 直屬特設機構 | |
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| 9 直屬機構 | |
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| 7 部門管理機構 | |
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| 20 派出機構 | |
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| 與中央部門雙重 領導的事業單位 | |
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| 其他單列預算政府事業單位 | |
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| 上述單位不包括國家部委、上海市人民政府雙重領導的地方局(上海市氣象局除外),也不包括加掛市局牌子的 中共上海市委組成單位。 注 1:發展和改革委員會掛 物價局牌子,經濟和信息化委員會掛 國防科技工業辦公室牌子,衛生計生委掛 中醫藥發展辦公室牌子,國防動員辦公室掛 人民防空辦公室牌子,市政府合作交流辦公室掛 市政府協作辦公室牌子,綠化和市容管理局掛 林業局牌子,文化和旅遊局掛 文物局、 廣播電視局牌子,地方金融監督管理局加掛 金融工作局牌子,海洋局和 水務局合署辦公, 一個機構兩塊牌子,科學技術委員會加掛 外國專家局牌子、民政局加掛 社會組織管理局牌子。因歷史原因, 光明食品(集團)有限公司保留 農場管理局牌子。 |
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| | | 功能保障類(16家) | |
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| 金融服務類(6家) | |
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| 市場競爭類(21家) | |
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