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陪都

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陪都,另称留都次都副都别都等,指一个政权首都之外另外设立的都城,一般不设中央政府机构,通常不是全国的政治中心。大部分陪都至少都是区域性的中心城市,极少数陪都实际就是全国性的政治中心或实际上的首都。

汉字文化圈中,“留都”、“别都”、“副都”、“次都”、“陪都”、“行都”等概念意义上相近但略有差别,如留都指首都迁徙后原来的旧都,而行都(另称行在)即指具有临时性质的实际首都称为行都。以上在古代均为重要政治制度之一,现代类近相对应的概念为临时首都多重首都

历史上,南宋绍兴八年定临安为行都,建康改为留都。清朝迁都北京盛京(又称奉天,今辽宁沈阳)作为留都。1932年淞沪抗战后,中华民国国民政府曾以洛阳为行都及以西京为陪都,同年暂时确定安全后还都南京。1937年11月因中日全面开战日军兵临南京城下而将中央政府迁移到重庆,随后该地成为陪都,直至日本投降方还都南京

临时首都

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临时首都是在某一政府对原先首都出现控制上的困难时,选定作为政府运作基地的其他城镇。设定临时首都最常见的原因是战争导致原政府的首都受敌对武装势力威胁,或甚至成为偏安政府。世界历史上较著名的临时首都包括:

多重首都

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多重首都在世界历史上乃至现代都有所见。一类是古代的权臣把持朝政、架空皇帝时,往往在首都之外另设一个行政中心,例如东汉末年汉献帝的朝廷在许昌,丞相曹操在东魏首都在邺,掌权的大将高欢晋阳;唐朝末年首都在长安(唐昭宗时迁都洛阳),把持朝政的朱全忠汴梁武家掌权时代的日本天皇基本上一直在京都,而掌控实权的镰仓幕府镰仓丰臣政权大阪江户幕府江户。一类多重首都是将各项首都功能在多座城市之间分散,例如南非的“三重首都”比勒陀利亚开普敦布隆方丹分别是行政、立法和司法机构驻地;统一之后的德国将柏林作为行政首都,波恩作为立法首都,直至德国国会大厦重建完成后才结束其立法首都的地位。另一类是依照季节将政府在不同城市之间搬迁,例如英属印度时代将德里作为冬都,西姆拉作为夏都。最后,由于历史原因,已经不再作为首都的城市可能仍旧担当一部分首都的功能,例如当代的波昂继续作为部分德国联邦政府机构驻地;特拉维夫原为临时首都,在以色列定都耶路撒冷后由于后者归属问题未解决,因此大多数国家使馆继续留驻特拉维夫;日本迁都东京后原首都京都仍旧保留皇宫等。

纵观世界历史,陪都制度只存在于以古代中国为中心的东亚文化圈各国,它始于中国西周时期的“两京制度”,是中国古代政治制度史上的创举,但并非世界独创。作为与首都同时长期设置的都城的陪都是“多重首都”制度的一种。而作为战时或其他特殊时期使用的陪都则是“临时首都”的一种。

历代陪都的设置,大体分为五种情况:

  1. 首都不在全国的地理中心而偏于边地,不利于统治者管辖全境,故有必要在位置适中的地方设置陪都,加强对全国的控制。如西周的雒邑明朝初年的北京开封府
  2. 政权兴起于边疆,原先建都也在边疆,后来政权强大,入主中原,为了便于控制全境而迁都内地,同时将原来的首都改为陪都。这种情况以非汉族政权居多,如金朝的上京会宁府清朝盛京奉天府
  3. 首都本为全国政治和军事中心,但随着全国经济文化中心的转移,首都已不具有优势,乃在全国的经济文化中心和交通便利的地方营建陪都。这种情况下的陪都往往和首都并列为全国性政治中心,如两代的东都洛阳河南府)。
  4. 统治者因巡幸或躲避战乱临时住过或长期因战争迁驻办公的地方,为了纪念而建陪都。这种情况下的陪都往往就是临时首都或实际首都。如唐朝安史之乱后的成都府、南宋杭州府(临安府)、中华民国国民政府陪都重庆等。
  5. 君主的兴起之地(或出生地祖籍),常被称为“龙兴之地”,为了突出其地位以显示与其他地区不同因而设置陪都。如武周的北都并州、明朝的中都凤阳府。

历代设置的陪都都符合以上五种情况中的一种或多种。

例子

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中国历代

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朝鲜半岛

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  • 王氏高丽
    • 开城:开城本为王氏高丽首都,号皇都,后改号王京,又俗称松都、松京、开京等。辛禑王八年(1382年)八月迁都南京(今首尔),王京成为陪都。第二年(1383年)二月还都王京,再为首都。恭让王二年(1390年)七月迁都南京,命安宗源、尹虎留守王京,再为陪都。三年(1391年)二月,恭让王还都王京,自是直到高丽王朝灭亡、朝鲜王朝迁都汉阳之前,其首都地位未再改变。
    • 平壤:918年高丽太祖王建推翻弓裔,在高句丽故都平壤建立王氏高丽政权,第二年(919年)把首都迁往自己的故乡松岳郡(今开城),改称开州;为了纪念自己的发家之地平壤,926年王建升平壤为“西京”,作为首都皇都(今开城)的陪都,置留守官。一直到1392年王氏高丽灭亡,西京一直是王氏高丽的陪都。
    • 庆州:935年王建攻占新罗首都金城(今庆州),改金城为庆州,新罗灭亡。987年升庆州为“东京”,置留守官,与平壤同为东、西两陪都。1012年取消京号,仍为庆州。
    • 汉阳:1010年契丹入侵高丽,高丽显宗放弃王京开城府,南逃汉阳(今首尔),升汉阳为“南京”,作为临时首都和陪都,与西京(平壤)和东京(庆州)号为“小三京”。辛禑王八年(1382年)八月迁都南京,成为首都。第二年(1383年)二月还都王京,南京再为陪都。恭让王二年(1390年)七月迁都南京,命安宗源、尹虎留守王京,南京再为首都。三年(1391年)二月,恭让王还都王京,南京再为陪都,直到王氏高丽灭亡、朝鲜王朝迁都汉阳。
  • 大韩帝国
  • 朝鲜民主主义人民共和国(1972年以前)
  • 大韩民国

日本

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参见

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参考文献

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引用

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  1. ^ 1.0 1.1 陈布雷等编著. 《蔣介石先生年表》. 台北: 传记文学出版社. 1978-06-01. 

来源

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书籍